走進(jìn)港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)的機(jī)器轟鳴與新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃創(chuàng)新在這里交匯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 。在這片曾經(jīng)以裝備制造、船舶海工、高端紡織為主導(dǎo)的土地上，一場產(chǎn)業(yè)變革正在悄然發(fā)生。
南通港閘開發(fā)區(qū)
“十四五”期間，港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)新型工業(yè)化，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建起“三優(yōu)三新”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局，在長三角產(chǎn)業(yè)版圖上描繪出獨(dú)具特色的發(fā)展路徑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 。
精準(zhǔn)落子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) ，布局新興賽道
港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不是推倒重來，而是基于自身制造業(yè)基礎(chǔ)的精妙落子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 。
裝備制造、船舶海工、高端紡織三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)改造升級，智能裝備、電子信息、新材料三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)則持續(xù)壯大經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 。港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)把握外引、內(nèi)培、提質(zhì)三個關(guān)鍵，力求實現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量和規(guī)模的三重提升。
五年來，港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)累計招引20億元項目5個、10億元項目13個、5億元項目40個，認(rèn)定省級外資研發(fā)中心1家、省級外資功能性機(jī)構(gòu)1家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 。在長三角地區(qū)的激烈競爭中，園區(qū)憑借精準(zhǔn)定位、錯位發(fā)展贏得了自己的一席之地。
深南路南、永通路西側(cè)，一片近40畝土地上，華睿智連華東研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè)正酣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 。這個總投資5億元的項目從洽談到正式簽約注冊，招商團(tuán)隊僅用了不到4個月時間。“企業(yè)總部在東莞，我們從南通往返東莞20余次，和客戶一起度過了元宵節(jié)，十分難忘。”招商中心主任吳仲說道。
類似的服務(wù)經(jīng)歷還有不少經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 。當(dāng)前，可為科技的生產(chǎn)正如火如荼。提及這個項目的招引，招商局深圳分局局長王冬陽頗為感慨，“對方被我們的服務(wù)和拼勁感動，最終投資規(guī)模比之前約定的還要大?！?/p>
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時間回?fù)艿?019年，雙方首次接觸達(dá)成意向，然而因地塊騰遷問題，項目一度擱置經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 。陷入“僵局”的招商團(tuán)隊并沒有放棄，與企業(yè)持續(xù)密切交流尋找新的可用地塊。得到新地塊消息后，王冬陽團(tuán)隊即刻奔赴蘇州可為總部，以誠懇的態(tài)度打動對方，經(jīng)過反復(fù)磨合終于敲定項目。誠懇而踏實的態(tài)度打動了可為科技，后來可為二期項目談判順利，雙方繼續(xù)攜手向前。
據(jù)統(tǒng)計，“十四五”期間，中集集團(tuán)、萬德電子、新帝克等11家存量企業(yè)在港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的全力支持下增資擴(kuò)產(chǎn)，大鵬激光、金韋爾等10個增量項目陸續(xù)投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向高向新經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 。
科技創(chuàng)新是源頭活水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 。近四年來，港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)累計引進(jìn)各類人才近50名、領(lǐng)軍人才8名，科創(chuàng)項目近140個、存活率超97%，凈增高企近60家、保有量突破130家，新增有效發(fā)明專利超1000件?！拔覀冄邪l(fā)的半導(dǎo)體砂輪即將投入量產(chǎn)，這將會彌補(bǔ)國產(chǎn)空缺?！苯K號角精密科技有限公司總經(jīng)理賈佳介紹，得益于港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對科創(chuàng)項目的資金和政策支持，項目自去年落地后科研轉(zhuǎn)化工作進(jìn)展迅速。
緊扣高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料等產(chǎn)業(yè)，港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)依托人才集聚計劃，實施“產(chǎn)業(yè)鏈+人才鏈”雙鏈融合工程，推進(jìn)科技型項目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大科技招商規(guī)模經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 。
高效服務(wù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) ，彰顯“港開速度”
“預(yù)審機(jī)制”“帶方案掛牌”“完稅即發(fā)證”“線上審批”“拿地即開工”——這些專業(yè)術(shù)語在港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已經(jīng)轉(zhuǎn)化為項目推進(jìn)的“加速器”經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 。
“十四五”期間，港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新開工項目37個，其中工業(yè)項目28個、服務(wù)業(yè)項目9個，包含省重大項目3個、市重大項目14個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 。迄今已有21個項目順利竣工，20個項目全面投產(chǎn)，目前投產(chǎn)項目年產(chǎn)值已突破30億元。
通過靈活運(yùn)用各項政策工具，港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立了成熟的項目推進(jìn)機(jī)制經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 。數(shù)據(jù)顯示，港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)70%的項目在拿地后三個月內(nèi)辦結(jié)施工許可，大部分項目在土建施工完成后三個月內(nèi)辦結(jié)竣工手續(xù)，工程建設(shè)周期由原先的三年壓縮至兩年內(nèi)。
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從項目摘牌到領(lǐng)取施工許可證，需完成至少22項審批手續(xù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 。除立項、環(huán)評、能評由區(qū)數(shù)據(jù)局審批外，其余主要節(jié)點(diǎn)均涉及市級及條線部門。面對這一情況，港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗就是抓住“服務(wù)”與“調(diào)度”兩個核心抓手。
南通新帝克單絲科技股份有限公司是港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“土生土長”的高科技企業(yè)，依靠“一根絲”的高科技含量，從一家小企業(yè)成長為國內(nèi)單絲行業(yè)的龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 。去年，該公司的年產(chǎn)16萬噸高性能聚合物單絲項目實現(xiàn)24小時“交地即發(fā)證”“拿地即開工”。
企業(yè)的“等待期”變?yōu)檗k件的“加速期”經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 。為推動項目進(jìn)展，港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)調(diào)度多部門聯(lián)動、靠前服務(wù)，建立“服務(wù)專班”，助推新帝克新項目在一天內(nèi)完成了交地到開工的相關(guān)手續(xù)，推動項目建設(shè)“跑”起來、“快”起來。港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“滿滿誠意”打動了企業(yè)負(fù)責(zé)人，南通新帝克單絲科技股份有限公司總經(jīng)理馬海冬介紹說，“‘拿地即開工’模式，為我們節(jié)省了近兩個月時間，也降低了前期投入成本，切身感受到園區(qū)對企業(yè)的關(guān)心?！?/p>
目前，重大項目驗收時間已由原來的6個月普遍壓縮至3個月以內(nèi)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 。下一步，港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將依托南通市“投資促產(chǎn)一件事”改革機(jī)制，力爭將重點(diǎn)項目的竣工投產(chǎn)時間壓縮至45天以內(nèi)。
“服務(wù)在前，分憂在先，我們與企業(yè)同進(jìn)退、共攻堅！”重大項目辦副主任韓韜回憶起2023年天生港電廠碼頭項目的啟動實施過程，面對近十年全區(qū)無同類審批經(jīng)驗的難題，工作團(tuán)隊與交通局港口處對接，借鑒縣區(qū)的審批經(jīng)驗，與企業(yè)一起編制了項目報批一覽表，逐個對接審批流程，最終推動項目如期開工經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 。
今年，轄區(qū)高端智能裝備產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃方案順利落規(guī)，導(dǎo)則研究剛性落地，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步凸顯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 。隨著可為科技、金韋爾等11個項目成功落地開工，古港路沿線產(chǎn)業(yè)帶已初見雛形。2023年以來，港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新開工億元以上土建項目23個，16個億元以上項目完成竣工，14個項目全面投產(chǎn)。通過“全方位貼身式服務(wù)”，為全區(qū)項目建設(shè)攻堅突破提供了堅實保障。
生態(tài)涵養(yǎng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) ，成就企業(yè)成長沃土
一直以來，港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)堅持把穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)預(yù)期作為重中之重，持續(xù)深化“益企鏈新”十大服務(wù)，全面開展走訪對接經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 。對照重點(diǎn)產(chǎn)品、市場布局、技術(shù)需求、要素支持“四張清單”，竭盡全力幫助企業(yè)爭取新訂單、承接新產(chǎn)能、引進(jìn)新技術(shù)、拓展新客戶，主動解決好每一件具體小事?！坝星蟊貞?yīng)、無事不擾”，這樣的服務(wù)理念已深植于園區(qū)的日常工作中。
當(dāng)轄區(qū)高端裝備制造企業(yè)金韋爾正為采購機(jī)床設(shè)備發(fā)愁時，港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及時了解到企業(yè)需求，組織供需對接會，幫助企業(yè)順利采購到更高性價比的機(jī)床經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 。這樣的服務(wù)模式還延伸到建筑、制造等領(lǐng)域，園區(qū)從中牽線搭橋，促成轄區(qū)企業(yè)開展合作，互惠互利。
“服務(wù)企業(yè)不僅是錦上添花，更要雪中送炭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) ?！苯?jīng)濟(jì)發(fā)展局局長馬林說道。對于陷入發(fā)展瓶頸期的企業(yè)，港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通過快反機(jī)制了解企業(yè)訴求，推動精準(zhǔn)化政策落地，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升競爭力。“十四五”期間，累計引導(dǎo)企業(yè)實施技術(shù)改造項目100余個，通過選育優(yōu)質(zhì)服務(wù)商、提供智改診斷服務(wù)、提供政策支持等方式助力眾多企業(yè)順利完成轉(zhuǎn)型升級。
通過拆遷安置、規(guī)劃調(diào)整、企業(yè)自身改造等方式方法，港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)盤活了各類用而不足、供而未用等閑置土地853.6畝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 。通過這些閑置土地的利用，可為科技、大鵬激光、弗蘭科德等一批優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目相繼落地。營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，最終轉(zhuǎn)化為項目落地的硬實力，帶動港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)形成“以商引商、口碑相傳”的強(qiáng)磁場效應(yīng)。
南通龍信廣場
以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，五年來，轄區(qū)的服務(wù)業(yè)配套力量也顯著增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 。城港路4S店是南通最早的汽車4S店集聚地，近年來，港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通過優(yōu)化汽車品牌布局不斷激發(fā)消費(fèi)活力，今年1月份，小米汽車首店落戶，從開業(yè)前的精心選址到開業(yè)后協(xié)調(diào)停車場資源，園區(qū)為企業(yè)提供全方位的細(xì)致服務(wù)，助力企業(yè)安心經(jīng)營。近三年來，萬豪艾美、萬怡酒店在轄區(qū)五龍匯商圈開業(yè)運(yùn)營，龍信廣場順利開街，開心麻花首秀等首發(fā)經(jīng)濟(jì)持續(xù)涌現(xiàn)，“一圈一街”帶動園區(qū)“文商旅體貿(mào)”實現(xiàn)融合發(fā)展。
展望“十五五”，港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將聚焦能級、質(zhì)態(tài)、開放、品質(zhì)、效能“五個提升”奮斗目標(biāo)，全力打造先進(jìn)制造核心區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)繁榮地，力爭到2030年，以高端裝備為首位產(chǎn)業(yè)的“353”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本建成，GDP再上一個百億臺階，成為崇川高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 。
揚(yáng)子晚報/紫牛新聞記者 吳佳笑 通訊員 唐慧 薛雯
校對 陶善工